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(专题)常州海事圆满完成2018年春季水上交通安全工作

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(专题)常州海事圆满完成2018年春季水上交通安全工作

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发表于 2018-5-17 10:55:02 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    常州海事局辖区水上总体安全形势良好,截至目前,一般及以上事故0起,沉船0艘,死亡失踪0人,水上安全形势成效明显。常州海事局按照上级统一部署,全面部署开展了为期四个月的2018年春季水上交通安全监管工作,狠抓安全监管责任与企业安全生产主体责任落实,2018年春季,共组织11家企业(单位)自查整改涉水安全问题隐患14个,深入企业监督检查8家次,排查船舶385艘次,查出隐患29个,推动整改落实29个,查处违法违规行为28起,行政处罚26.8万元。

    一、加强组织领导,广泛动员周密部署。成立了以局主要领导为组长、其他班子成员为副组长的领导小组,研究部署2018年春季水上交通安全监管工作,制定了2018年春季水上交通安全监管工作方案,构建分管领导、职能部门、执法支队、具体经办人四级责任体系,做到每项活动有部署、有检查、有跟踪。通过召开会议、走访检查、窗口宣传、微信、QQ群、VHF、短信等多种形式,积极向辖区港航单位、建设施工单位、船舶动员宣传2018年春季水上交通安全监管工作。

    二、注重源头治理,全面排查治理隐患。一是督促自查自纠,加强督查复核。共组织11家单位自查整改涉水安全问题隐患14个,深入有关单位开展督查复查8次,排查各类隐患29个、督改落实29个。局领导带队开展大检查督查,深入有关企业开展抽查复核20次,督查2018年春季水上交通安全监管工作开展情况,督促指导整改发现的有关问题。二是加强规律研究,完善监管举措。定期组织开展巡航评估分析、安全形势分析,提出安全管理措施,明确重点巡查内容和风险防控要求,并加强动态执法工作督查,指导各海事处加强落实。加强险情发生规律、特点探讨,优化人员分工安排,明确指挥中心监控工作重点。

    三、运用“五种方法”,突出重点对象监管。一是运用“空管”方法管理客汽渡船。组织召开渡船自主监控推进会,推进渡运单位对渡船实施自主监控;推动辖区4艘渡船完成船名亮化工作;推动渡运单位完善气象预警和自主管控;组织渡船船员开展安全知识培训和履职能力测试。二是运用“核管”方法管理危化品船。充分运用危化品监管二八原则,即将80%的现场执法精力投入到20%的高风险危化品船舶监管中,集中力量解决高风险船舶问题,在此基础上持续完善两大机制——液货船选船机制,由选船评估工作组对到港液货船进行评估,根据评估结果,采用相应的监管举措;到港船舶评分机制,从载货种类、船龄船况、安检信息、违法违规记录、等方面对到港危化品船舶进行评估打分,将评出的高风险危化品船舶列为现场监管重点。三是运用“军管”方法推进过驳整治。长江孢子洲水上过驳作业区关停取缔工作取得关键进展,期间驶离常州辖区浮吊估计107艘,其中到江阴10艘,镇江49艘,到省外48艘,驶离浮吊占驶离总数的69%,此外,计划到海门的共计22艘。

    为推进常州辖区过驳区整治工作顺利进行,常州海事局干部职工一是发扬“不怕苦、敢啃硬骨头”的精神,根据江苏海事局“12345”监管体系,充分“军管”方法,划定过驳区整治范围,积极推进过驳区整治。在浮吊驶离期间,常州海事局不分昼夜,共计维护100多艘次。二是充分和兄弟单位开展协同工作,在浮吊驶离工作中,和泰州、江阴海事局积极沟通,协同工作,确保了浮吊安全驶离。三是运用“特管”方法管理桥区水域通航。常州海事辖区跨录安洲和孢子洲夹江桥梁的安全畅通关系到常州“以港兴市”经济的健康发展、常州及镇江人民的便捷出行,常州辖区桥区控制水域、设施隐患被列入常州海事局2018年10大风险源之一。针对公用桥梁主体责任没有完全落实,物资设施投入和经费保障不足,未充分开展应急体系建设等问题,常州海事局积极作为:一是推进“桥卫士”的运用,实现“业主自控”。组织桥梁业主深入了解“桥卫士”功能及运用情况,推动桥梁业主单位投资建设“桥卫士”。二是推动 “船E行”手机APP导航应用软件的应用,实现“船员把控”。在“船E行”中研发自动警示功能,在船舶靠近桥区水域时发出航行注意事项提示,提醒船舶驾引人员及时采取有效应对措施。三是在VTS监控系统中设置桥区智能监管区,实现“海事监控”。根据船舶对桥梁安全产生的威胁等级,将桥区水域划分为 “安全管控区、安全防护区、安全核心区”,对船舶出现的异常行为及时进行警示和管控。同时进一步强化对桥梁施工期的安全监管,细化监管方案,落实“人防、物防、技防”措施。

    四、推进专项整治,打击突出违法行为。一是强化2018年春季水上交通安全监管执法行动。针对春季能见度不良、大风、强对流等恶劣天气多发、频发情况,召开专题会议2次,函告港口、引航、代理、汽渡等单位,发放安全通告9份,排查安全风险5项,落实针对性监管措施6条。二是强化船载危险化学品综合治理工作。开展综合治理宣传41次,发放活动资料13份;指导开展危化品码头应急演练检查1次;宣贯了《危化品船舶船岸界面安全管理导则》、《长江江苏段船载危化品十大典型事故警示》等相关“核管”汇编、指南。进一步落实船岸界面管理机制有关要求,要求各散化码头负责人提高认识,强化责任,建立各岗位人员职责清单,完善各项配套机制,严格落实船岸管理各项要求,把船岸界面、联防联控两项机制全面纳入公司安全生产管理体系。三是扎实开展船舶进出港专项整治活动。前期常州海事局着力推进专项活动宣传工作。现场执法人员利用走访、短信、微信群通知等多种方式,向辖区的航运公司及到港船舶、船员大力宣传本次专项整治行动的目的、意义和要求,确保本辖区码头单位和过往船只知悉本次专项活动。后期常州海事局继续推进进出港报告整治工作。一是做好网上信息核查。每日掌握和核查辖区内船舶进出港报告动态,通过船舶进出港报告服务网,并结合AIS、VTS、CCTV、海事船舶安全监督系统和“船港动态”海事监管模块等手段核实在港船舶的进出港报告情况。二是做好现场监督工作。将船舶进出港报告作为必查项目,并核查船舶是否按规定要求配备自动识别系统。三是做好违章处罚工作。对于未实施进出港报告的抵港船舶及时进行处罚或发出协查,并在台账内做好记录。

    下一步,常州海事局将进一步加强水上交通安全监管,强化核查辖区港口船舶进出港报告动态,继续规范进出港报告行为,稳步推进本次专项活动。(袁成峰)

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