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[原创] 食品安全三驾马车——标准、监管、理念

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发表于 2018-5-7 08:11:52 | 显示全部楼层 |阅读模式

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食品安全三驾马车——标准、监管、理念
无所求
新时代食品安全标准建设新作为
  习近平同志在党的十九大报告中指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。在这个新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全,是美好生活的根本保障。十九大报告明确提出,提高保障和改善民生水平,实施健康中国战略,实施食品安全战略,让人民吃得放心。
  进入新时代,要有新作为,食品安全国家标准建设紧锣密鼓。2018年2月20日,4项国家乳业新国标讨论稿对外公布:《食品安全国家标准 生乳》、《食品安全国家标准 巴氏杀菌乳》、《食品安全国家标准 灭菌乳》及《食品安全国家标准 复原乳检验方法》。新的标准草稿在生乳分级、加工工艺规范、奶产品包装识别三大方面,对关键指标要求有了较大的提升,对于提高乳制品的质量有了新的规定。
  2018年4月11日,国家卫生健康委员会面向全社会公开征集2018年度食品安全国家标准立项建议。重点立项制定、修订的标准包括:食品中各类污染物、营养指标等的检验方法,食品中农兽药残留限量及其检验方法,食品中各类污染物限量等。希望全社会共同参与打造最严谨的食品安全标准体系,以提升食品安全标准水平。卫健委正在检验方法标准工作领域研究建立食品安全国家标准工作协作组,政府部门技术机构同行业协会、企业、第三方检验机构等共同参与标准管理。
食品安全三驾马车——标准先行
  第36届标准日主题是,标准使世界更安全。当然不难理解,标准也包括使食品更安全。世界标准日许多主题的内涵,都可以理解包括食品安全在内,如卫生技术标准、标准在日常生活中、标准造福人与社会、标准建立信任、国际标准树立全球信心。有标准,好生活。越是丰衣足食,越要提升生活质量,越要提高食品安全标准,越要加强食品安全标准建设。
  联合国粮农组织和世界卫生组织,于1963年创建了食品法典委员会。该食品法典委员会,于2017年7月在日内瓦举行第四十届会议。来自120多个国家的600多名代表,对50项国际食品安全标准以及30多项新的工作建议进行讨论,并对现行法典的文本进行更新。与会成员考虑通过一系列新的国际食品标准,包括修订《新鲜水果和蔬菜卫生操作规范》《营养标签准则》《最大限度减少和控制抗菌素耐药性操作规范》《特定植物油标准》等,以保护消费者健康并促进开展公平的食品贸易。
  在联合国粮农组织和世卫组织的推动下,《食品法典》已经成为消费者、食品生产者和加工者、各国食品管理机构和国际食品贸易的全球参照标准。我国已累计制定公布食品安全国家标准1224项,涉及食品安全指标近2万项。国家卫生健康委员会将建立完善食品安全标准跟踪评价机制,构建完善食品安全与营养健康标准体系,强化营养和食品安全监测评估。
祖辈食无标准;有谁想回到过去
  食品,单单是安全标准,就有千万项。不禁心生感慨,吃,饭来张口的事,怎么就这么烦呢?古人吃饭,若也如此伤脑筋,还能诗兴勃发么?
  从范仲淹的“江上往来人,但爱鲈鱼美”,到杜牧的“越浦黄柑嫩,吴溪紫蟹肥”,从秦少游的“秀色可怜刀切肉,清香不断鼎烹龙”,到陆游的“霜余蔬甲淡中甜,春近录苗嫩不蔹。采掇归来便堪煮,半铢盐酪不须添”,从张志和的“西塞山前白鹭飞,桃花流水鳜鱼肥”,到苏东坡的“蒌蒿满地芦芽短,正是河豚欲上时”、“长江绕郭知鱼美,好竹连山觉笋香”,直至郑板桥有“夜半酣酒江月下,美人纤手炙鱼头”、“扬州鲜笋趁鲥鱼,烂煮春风三月初”,无不让人兴味盎然,垂诞欲滴。
  从先辈遗存的诗篇中,未见担心过染色馒头、牛肉膏、毒生姜、毒豇豆,未见忧虑过瘦肉精、地沟油、苏丹红、塑化剂,也没见识过植物奶油、漂白蘑菇、爆裂黄瓜、抗氧化剂、三聚氰胺,更没见忧愁过抗生素和添加剂的滥用。当然了,那时候,除了道士炼丹,压根就没有化学,没有化学工业。“我们还能吃什么”?什么食品是安全的?今人谈吃色变的忧心和焦虑,在古人看来简直不可思议。
  一个时代有一个时代的问题。古人的问题是没得吃、吃不饱,是饥肠辘辘甚至饿死的焦虑。君不闻,白居易的“右手秉遗穗,左臂悬敝筐”“家田输税尽,拾此充饥肠”,李绅的“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”“四海无闲田,农夫犹饿死”,更有杜甫的“朱门酒肉臭,路有冻死骨”。虽然那时只有千余万或数千万人口,但是生产力极低,对于广大劳动人民来说,食不果腹乃是常态。这就是过去孩子们盼过年,而今人们感叹年味淡了,却依然没有人愿意回到过去的原因。
食品安全三驾马车——监管须严
  现在人口比过去增长了十几倍乃至几十倍,同时丰衣足食的程度也比过去增长了几倍十几倍,食品的丰富多样性更是增加了千倍万倍。但从理论上来说,不是食品生产能力上去了,食品安全水平就一定会下来。在食品生产力高速增长、高度发达的同时,要想保障食品安全程度的高水平,需要建立健全不断完善食品安全标准,同时需要兢兢业业严格不懈的强制监管。
  曾几何时,我们的食品安全问题,成为全国人民高度关注的焦点。之所以发生这样的状态,并非是不可避免的,而是因为在大力发展生产、竭力解决温饱的同时,食品安全的强力监管及其标准建设工作,没有及时跟上。近几年来,食品安全的严重案例急剧减少,食品安全的讨论话题相对冷清。大家知道,对于食品安全问题,没有消息,就是好消息。食品安全状况之所以得到明显改善,主要是因为监管效能的显著提高,以及食品安全标准体系的不断完善。正如十九大报告所说,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,
  监管难。但为了人民的身体健康与食品安全,必须不畏难。有一位食品安全监管工作从业者,在知乎网页上留言感叹食品安全监管情势的严峻。大型食品企业,大餐饮单位都还好,监管比较到位,环境卫生合格,苍蝇蚊子少,设备设施齐全。小作坊,小食品经营店,食品安全和环境卫生都难言合格。让他们关门,都是小老百姓讨生活开的店,本来赚钱就难,强制关门谁养他们?但是我们相信,随着政府鼓励大众创业,减税减负,规范收费,扩大小微食品企业利润空间,严厉的食品安全监管就有了社会基础。
食品安全监管还需科技助一把力
  众所周知,食品里的农药残留量、兽药残留量、添加剂超标量,非法添加物,直接关联并威胁着人民大众的食品安全。纵使有了完善的食品安全标准,纵使监管工作严肃认真到位,然而检测代价的高昂,严重制约着食品安全标准和监管工作之效能的发挥。不妨看一个案例。
  某监管部门,依据GB2748-2003《鲜蛋卫生标准》、GB2762-2012《食品安全国家标准 食品中污染物限量》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》(食品整治办〔2008〕3号)、农业部公告第235号《动物性食品中兽药最高残留限量》等标准及产品明示标准和指标的要求,对大肠菌群、沙门氏菌、总汞、砷、铅、镉、铬、恩诺沙星、环丙沙星、沙拉沙星、呋喃它酮代谢物(AMOZ)、呋喃妥因代谢物(AHD)、呋喃西林代谢物(SEM)、呋喃唑酮代谢物(AOZ)、磺胺嘧啶、磺胺二甲嘧啶、磺胺间甲氧嘧啶、磺胺二甲异噁唑、磺胺邻二甲氧嘧啶等19个指标,对10款送检鸡蛋进行检测,费用7325元;另对送检3款鸡蛋检测,费用3000元。
  检测是有效的。尽管是被检方送检的,送检者必定捡出最佳品以便过关。前10款送检鸡蛋仅有一款重金属铬有少量检出,其余皆合格。后3款送检鸡蛋,有两款检出违禁兽药,其中一款鸡蛋中恩诺沙星检出量竟然高达546μg/kg,超标50多倍。可想而知,如果监管者亲自到场随机抽检,情形将如何?而且如此高昂的检测费用,如何承担得起正常监管?更何况,鸡蛋里还有二噁英问题,该监管部门很想对此检测,联系两家疾控中心,得到回复是,一个不接外面的单子,另一个报价检测费用一个样品两万元,13款鸡蛋,需要26万元检测费!无奈放弃。
  检测费用高昂,或者也与设备价格高昂有关。诸如兽药残留检测仪、奶粉检测卡、干式分析仪、肉类检测仪、油质检测仪、水质检测仪、荧光仪、吊白块检测仪、甲醇、甲醛检测仪、亚硝酸盐、硫酸盐检测仪,这些检测设备的价格,何时通过科学技术的发展得以大幅度降低呢?
食品安全三驾马车——大众理念
  食品安全关系着大众的切身利益,也是大众自身的事情。保障食品安全,需要国家食品安全标准化工作的提升,需要政府食品安全监管工作的敬业,同时也需要社会大众的共同努力、协力同心,需要理性消费、理念更新和科学生活。
  购买食品时,多一个心眼。看看食品是否过期,日期标签是否重新贴过,至少不能购买三无食品,不能轻信过分便宜的食品。贵的,未必是好货;太便宜的,一定不是好货,这应当看成铁律。过去生活条件差,能否吃饱是第一问题,贪买便宜货,情有可原,人之常情。现在经济条件好了,吃饱已经不成问题,吃好、吃安全,就成了主要矛盾。
  媒体报道,我国目前食品安全状况,农村比城市更加严峻。我本人就是农村里长大的,亲人们依然还在农村生活,对此我有着切身体会。三无食品、过期便宜食品,在农村小商店里屡见不鲜。不见腿和肠的火腿肠、不见果的果冻、不见草莓的草莓奶、不见奶和糖的奶糖,以及辣条、膨化饼干,在农村大行其道,而且多是大人买给老人吃,大人和老人买给孩子吃。
  当我们怜悯着农村人时,农村人也怜悯着城里人。农村人养鸡养鸭养鹅养猪养鱼,担心瘟疫亏不起,就超量使用抗生素,鸡鸭鹅及蛋及猪肉和鱼,都卖给城里人吃了,养的人自己吃着另外正常的家禽和蛋。种植庄稼过度依赖化肥、过多使用农药,菜蔬和水果不当使用剧毒农药,危害着城里人的食品安全和身体健康,种植者自己吃另外正常种植的粮食和菜蔬水果。这叫互害模式。其实害人者,最终还是害到自己。因为当今社会,没有人完全自给自足,你在这事上害到别人,必定也在那事上受人之害。
  显而易见,食品安全是三驾马车。保障食品安全,需要国家标准、政府监管、大众理念并驾齐驱,同向而行。

说话求全真;真话不求全

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发表于 2018-5-7 08:27:06 | 显示全部楼层
现在外卖这么流行,要好好的整治那些小作坊

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发表于 2018-5-7 17:18:05 | 显示全部楼层
我觉得主要还是 标准不高,监管不严

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发表于 2018-5-8 05:26:02 | 显示全部楼层
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