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[两会] 让宪法成为人民监督的法律保障

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发表于 2018-3-11 13:51:01 | 显示全部楼层 |阅读模式

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      让宪法成为人民监督的法律保障
    反腐历来都是两会热议话题。3月5日,在两会“部长通道”上,中纪委副书记、监察部部长杨晓渡在回答记者提问时说:过去国家反腐败监督有一大块“空白地”,“还有广阔的行使公权力的公职人员地带,过去的监督是失控的。”杨部长的意思是:我们现在的监督制度还不够完善。
    这让人联想起狗年前夕,中共中央宣传部原副部长鲁炜被双开。新春伊始,又爆出中央给予十八届中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶“留党察看一年、行政撤职处分。”这两条消息都传递了这样一个信息:中央虽不断加大反腐力度,但躲过监督,逍遥法外的依然大有人在。鲁炜就是其中之一。
    中央给鲁炜的定性是:阳奉阴违、欺骗中央,目无规矩、肆意妄为”“作风粗暴、专横跋扈”“以权谋私,收钱敛财以权谋色、毫无廉耻,是典型的两面人’。这样的判词,即便是历史上的大奸大恶之徒,也不过如此。而鲁炜,一个共产党的高官,却毫无党性原则,对党中央极端不忠诚,四个意识个个皆无,六大纪律项项违反。”真不知道这样的人是如何能长期隐蔽在中央核心机构,且躲过历次打虎拍蝇运动的。但也许这正如杨部长所说,我们的监督还存在“空白地”。。
   众所周知,权力一旦失去监督,必然导致腐败,这是历史教训。一个时代的崛起很迅速,衰亡也只在朝夕之间。习近平在纪念毛泽东诞辰120周年的座谈会上,再次强调:全党要“着力解决好‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’的历史性课题。”
    “其兴也勃焉,其亡也忽焉”典出《左传·庄公十一年》,原文是“禹、汤罪己,其兴也悖(通勃)焉;桀、纣罪人,其亡也忽焉。”这是说:禹和汤能管住自己(禹、汤罪己),很快就崛起,建立了夏、商王朝。而他们的后人桀和纣,荒淫腐败,还把过错推给别人(桀、纣罪人),衰亡同样很快。这就是几千年来国家兴亡的历史周期律。
    在黄炎培的《延安归来》一书中,有这样一段记载:“有一回,毛泽东问我感想怎样?我答:我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓‘其兴也勃焉’,‘其亡也忽焉’。一人,一家,一团体,一地方,乃至一国,不少单位都没有跳出这周期率的支配力。”“一部历史‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在,我略略了解的了。就是希望找出一条新路,来跳出这周期率的支配。”
    毛泽东答:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府政府才不敢松懈。才不会人亡政息。”“让人民来监督政府”,其实我们一直都在这么做,我们有“纪委”、“监察部”、“审计局”、“反贪局”等一整套完整的监督系统。但如杨部长所说:我们的监督存在“空白地”。中国纪检监察学院原副院长李永忠认为,我们原有的监督制度“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”。如何消灭监督“空白地”,解决监督远、软、难的问题?这需制度改革。
    这项制度改革就是在国家机构中增设“监察委员会”,以实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。这是国家政治体制、政治权力、政治关系的一次重大调整。这项制度,如今已被列入《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》之中,《建议》已在党的十九届二中全会上审议通过。可以预见,《建议》即将在本届人代会上升为国家《宪法》。从而为建立集中统一、权威高效监督系统奠定了法律基础。让《宪法》成为“人民来监督政府”的法律保障,必将为今后的反腐败工作,排除干扰,产生积极而深远的影响。2018.3.11.

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发表于 2018-3-11 14:01:53 | 显示全部楼层
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