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[原创] 噪声管理需要标准创新

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发表于 2018-2-6 08:46:50 | 显示全部楼层 |阅读模式

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噪声有害2.jpg
噪声管理需要标准创新
无所求
  期待岁月静好,期望管理创新、技术创新、标准创新,为此试问国家标准《GB 15742-2006 机动车用喇叭的性能要求及试验方法》中“3.1.1 一般要求 ”之“喇叭应发出连续而均匀的声响”,能否改为“喇叭应发出一次性不短于0.5秒不长于1秒的声响”?——也算题记

太空何寂静,我喧为哪般

  吉尼斯世界纪录目前所载地球上最安静的房间,是美国明尼苏达州的奥菲尔德声学实验室。进去后你会听到心脏的跳动以及肺和胃里的咕噜声,你无论怎么安静,身体都成了噪音源。实际上该实验室里安静得让人难以忍受,即使你能战胜幻觉保持神志清醒,也很难熬过45分钟。然而不难想象,深邃渺远的太空更加安静。平均每立方米空间里只有1个粒子,包括人类可闻的20到20000赫兹在内所有声波皆无法传播。即使在月球上对面说话也听不见,只能用无线电通讯。有位科学家感叹过,太空之寂静简直是对人类的冒犯甚至亵渎。
  但在宇宙的一隅,银河系的一侧,太阳系的一角,地球表面上的人类,汇聚城市居住时,却常常耐不住寂寞与安静,吵闹喧哗得同伴们难以忍受。我反倒觉得,人类的喧嚣是对太空之寂静的冒犯甚至亵渎。群落社会,部落社会,游牧社会,人类的喧嚣固然构不成同伴的烦恼,反而是猛兽面前可以壮胆的友声。及至农业社会,乃至城市人口不足5%时,噪音或仍算不上公害。然而当今,城市化步伐铿锵作响,13亿多总人口中已超60%常住城市,有如2500年前晏子使楚时对齐国都城临淄的描述,“张袂成阴,挥汗成雨,比肩继踵”。
  在这逼仄拥挤的城市空间里,不言而喻,寂寞方显品位,安静才有格调。记得1990年到香港参加一个培训时,每天坐地铁,人很多,很拥挤,却很安静,令我惊讶。第一次出境游,导游多次提醒大街上不要高声说话,我还是有几次没注意,被导游目击。28年过去了,我们的经济发展迅猛,城市建设飞快,楼宇如林与港岛接近,可是城市安静之品质远远不及,虽然近年已改善良多。住宅区机动车喇叭唤人,报警器乱叫,烟花爆竹随意鸣放甚至深更半夜常有所闻,电影院里叽叽喳喳,音乐会上窃窃私语,餐厅茶室嘻嘻哈哈,...。
  关于噪声引发的社会纠纷,时间之久、影响之大莫过于广场舞。本来,退休老人们聚到一起跳跳舞健健身,完全是赏心乐事,只因为喇叭声音巨响,喧嚣嘈杂使得周围居民无法安宁,常常成为伤心事。福州有人不堪广场舞大妈高分贝喇叭骚扰,在楼上偷偷喷水;重庆黄桷坪王阿姨跳舞时音响太高,遭楼上居民空袭;温州被广场舞骚扰的600多住户多次交涉未果后凑26万元买远程定向强声扩音系统与大妈们对着干;更囧的是武汉嘉园小区广场翩翩起舞的大妈们曾被从天而降的粪便泼得满头满身。公共环境噪声破坏社会和谐不可小觑。

噪声危害大,管控有标准

  前述实例,据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,属于社会生活噪声。该法噪声分类为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声。前三类噪声较难杜绝,工业制造必须有,建筑施工必须有、交通运输必须有。降低这三类噪声,除管理外,还需科技发展。社会生活噪声完全可控,也完全靠社会大众的自律和社会管理的他律。该法第四十五条,禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭;在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的,必须遵守当地公安机关的规定。
  噪声危害是可感的。医学专家实验证明,在平均70分贝噪声中长期生活,心肌梗塞发病率增加30%。调查发现,生活在高速公路旁的居民,心肌梗塞率增加30%。调查1101名纺织女工,高血压发病率为7.2%,其中接触强度达100分贝噪声者,高血压发病率达15.2%。在80分贝噪音环境中生活,造成耳聋者可达5%。据统计,当今世界上有7000多万耳聋者,其中相当部分是由噪声所致。噪声超过85分贝,便会使人感到心烦意乱,工作效率降低。噪声强度达到90分贝时,人的视觉细胞敏感性下降,识别弱光反应时间延长;噪声达到95分贝时,有40%的人瞳孔放大,视觉模糊;噪声达到115分贝时,多数人眼球对光亮度的适应都有不同程度的减弱。
  噪声还会引起神经系统功能紊乱、精神障碍、内分泌紊乱甚至事故率升高。高噪声的工作环境,可使人出现头晕、头痛、失眠、多梦、全身乏力、记忆力减退以及恐惧、易怒、自卑甚至精神错乱。日本曾有因为受不了火车噪声的刺激而精神错乱,最后自杀的极端案例。噪声干扰休息和睡眠是很显然的。休息和睡眠是人们消除疲劳、恢复体力和维持健康的必要条件。噪声使人不得安宁,难以休息和入睡。当人辗转不能入睡时,便会心态紧张,呼吸急促,脉搏跳动加剧,大脑兴奋不止,第二天就会感到疲倦,或四肢无力,从而影响到工作和学习。久而久之,就会得神经衰弱症,表现为失眠、耳鸣、疲劳。
  所以,《中华人民共和国城市区域噪声标准》明确规定城市五类区域环境噪声最高限值。疗养区、高级别墅区、高级宾馆区,昼间50分贝、夜间40分贝;以居住、文教机关为主区域,昼间55分贝、夜间45分贝;居住、商业、工业混杂区,昼间60分贝、夜间50分贝;工业区,昼间65分贝、夜间55分贝;城市中的道路交通干线道路、内河航道、铁路主、次干线两侧区域,昼间70分贝、夜间55分贝。夜间指22点到次日晨6点。作为统一的标准,国家也制定了《城市区域环境噪声测量方法》。
  人们深切体验到噪声的严重危害,国家颁有《环境噪声污染防治法》、《城市区域噪声标准》、《城市区域环境噪声测量方法》等法律、标准、规范。然而在噪声污染控制的实际工作中,流于形式疏于实效的情况并非少见。譬如住宅区有见墙壁上贴标牌,上有“白天60分贝 夜间50分贝”字样,可是谁来检测、如何检测噪声是否超过标准呢?笔者此刻正敲键码字,窗外夜幕下就有汽车喇叭几度长时间鸣响,还有连续狂敲铜锣的声音,不知道谁在干什么,不知道如何取证,向谁投诉,感到非常无奈。小区内燃放高分贝烟花爆竹、万枚响鞭在楼宇间雷霆般回荡共振的情形,更是屡见不鲜。

控噪需实效,标准需创新

  为了提升新时代社会生活的和谐度,有必要提升包括社会生活噪声在内的噪声管理实效。这需要社会大众的共同努力,更需要城市管理者的尽心尽职和创新思维,同时在相关产品的技术标准方面也大有文章可做,标准本身也需要在调查研究的基础上修订、升版、创新。本人作为一个城市居民,多受噪音危害,但并非是噪声污染治理方面的专业者,只是深受其害之后有一些设想,不妨在此说说。甚至算不上抛砖引玉,就算一次头脑风暴或胡思乱想吧。
  噪声管理方面。可在住宅区、学校、幼儿园、敬老院、公园等大门口或外墙上,统一规定悬挂醒目的“禁鸣”标志,以提醒司机。在公交车厢、候车室、会场、电影院、教学区、办公区、医院等区域的醒目位置张贴醒目的“静”字,以提醒众人。在公园广场、住宅区广场等所有可能成为大妈们跳广场舞的公共场所,竖立标牌给出醒目提示语“昼间55分贝、夜间45分贝”,或另行统一给出噪音分贝的上限值。同时声明,公园管理人员、物业服务人员有权力和责任用噪声计随时测量,超标时提取且留存证据,并进行及时提醒、劝告,对屡犯者给予警告,直至报警给予治安或行政处罚。
  2013年,在美国纽约,一支华人舞蹈队,因在公园排练“广场舞”被投诉“扰民”,领队被警察直接铐起来带走问罪。此事曾在网上引起广泛热议,更应成为我们噪声管理的参考底线或最后手段,至少应当成为大妈们自我教育的镜子,成为管理者对大妈们进行说服教育的典型案例。
  当年开始实施城市机动车禁鸣时,方向盘上都有“禁鸣”二字的黄色标志。不知什么时候开始,这种黄色的“禁鸣”标志渐渐逃逸,如今全无踪影了。诚然,城区完全禁鸣是不可能的。因为实在有很多不自觉的司机边开慢车边接听电话心不在焉,或绿灯亮起车子不动,还有电动车抢占机动车道,更有行人闯红灯、跨栏杆、乱穿马路,或对面而来的机动车亮大灯刺眼。这些情况下,有时忍不住要按喇叭提醒。素质高的司机,按喇叭时会注意声音短促,把噪音污染降到最低。很多情形下,司机按喇叭是时间较长的。
  由此我有个设想,需要技术专家们甄别,即,能否在产品技术标准上解决长时间按喇叭的噪声污染问题。浏览国家标准《GB 15742-2006 机动车用喇叭的性能要求及试验方法》,“3.1.1 一般要求 喇叭应发出连续而均匀的声响”,能否改为“喇叭应发出一次性0.5秒的声响”。即使按下喇叭长时间不松手,喇叭也只鸣叫短促的半秒或不超过1秒钟便自行停止。如此,住宅区长时间按喇叭唤人,或街道上长时间按喇叭鸣叫,造成的噪音污染便会明显降低。
  《GB 15742-2006》中“3.1.2 声压级”规定的上限值太高。根据车型,有115分贝、118分贝、90分贝、95分贝、105分贝等几种类型。实际上,这么高的分贝远超提醒之需,经常瞎懵他人。能否大幅降低声压级上限值标准?要知道,150分贝就会导致让人丧失听力的危险。当然这需要广泛调研、科学鉴定。另外,《GB 15742-2006》里没提到电动车,已不适应新的客观状况。现在电动车十分普及,而且有些自行改装的喇叭声响也很惊人。
  非常恼人的还有报警器。在一个声响的刺激下,如一声雷鸣或重物倒地,一群电动车机动车的报警器都鸣叫起来,并停不下来,闹得周围人心烦意乱又无可奈何,且从没见到有人因为报警器鸣叫而跑出来查看车辆。报警器的安装使用比喇叭还要混乱不堪,该产品更需要严格标准,至少鸣叫限制多少次,声压级限值多少分贝,需要统一的强制性标准,甚至禁止安装。
  所有的喇叭、报警器(包括儿童发声玩具)发声产品上都该有永久性标志,标明其最高声响是多少分贝。人们可以根据国家标准《GB 15742-2006》,判别该车辆喇叭产品的选用是否合法合规,检测报警器是否合格。同理,控制烟花爆竹和响鞭的噪音,也可采用类似办法。规定烟花爆竹和响鞭的包装上,印刷其最大声响是多少分贝,规定城区鸣放的烟花爆竹和响鞭不能超过多少分贝,城区商家销售的烟花爆竹和响鞭不能超过多少分贝,公众有权据此进行监督,本地公安部门有义务接受公众投诉并调查核实给予处罚。
  统一标准,强制标准,创新标准,有利于保障公众安静休息的权利。

  生活颇难平静,但我们有权利追求岁月静好,感恩宇宙赐予的寂静。——也算后记

说话求全真;真话不求全

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发表于 2018-2-6 09:18:53 | 显示全部楼层
噪音成了隐形杀手

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荡涤尘埃,浴火重生。

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噪音污染往往被忽视。
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