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【治国理政新实践·江苏篇】常州着眼“大民生” 共植“幸福树”解决“因病致贫”

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【治国理政新实践·江苏篇】常州着眼“大民生” 共植“幸福树”解决“因病致贫”

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发表于 2017-10-13 14:35:02 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    着眼“大民生” 共植“幸福树”

    展望未来

费高云等市领导在建军九十周年之际深情慰问子弟兵

    作为最能体现“民生温度”的事业,民政工作的所有努力,最终都指向民生幸福、社会和谐。

    正如市民政局局长王莉所说,市委十二届四次全会提出了促进富民增收、培植壮大常州幸福树的目标,其中困难群众生活兜底、养老服务等工作,都是民政部门义不容辞的职责担当。而站在党的十九大即将胜利召开这一重要历史节点,常州民政更将恪尽职守、砥砺奋进,积极构筑现代民政体系,促进民政工作转型升级,全力以赴向市委、市政府和全市人民交上一份满意的“民生答卷”。

    惠民红利:

    筑实更牢民生保障

    王莉表示,民政系统将继续落地一批民生实事,提升兜底保障能力。其中,优质养老服务工程、富民增收工程等今年被纳入市委、市政府的民生实事和重点工程,这些也都是社会最为关注、百姓最为亟需的工作,常州民政将高标准、高质量地进行推进。

市长丁纯面向全省推介常州“康养+”产业

    今年9月9日,作为全省首次,由常州市和省民政厅联合主办的2017常州“康养+”产业推介会在南京开幕。活动向全省提供了常州健康产业成果的集中展示,未来康养生活的实景模拟,现代康养技术的全景展现,投资康养业的合作平台,康养科普教育的体验课堂,“常州养老”由此受到高度关注和肯定。随着人口老龄化加速发展,广大群众对优质养老服务的需求更高。而群众的需求就是民政工作努力的方向。当前,我市正在养老设施增加、服务产品优化、供给能力提升上狠下功夫,狠抓养老服务业发展政策的落地,有效解决制约养老服务业发展的瓶颈问题,确保全面完成标准化居家养老服务中心(站)点、助浴点等建设目标,有效满足老年群众对优质服务的需求。同时,围绕省政府刚刚出台的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》精神,常州已着手建立医养结合的政策体系、标准规范和管理制度,推动医疗卫生和养老服务资源实现有效衔接、有序共享。

把养老知识送进机构、社区和家庭

    7月1日起,全市城乡低保标准统一提至760元/月,全面实现城乡低保同城同标。不仅如此,常州民政正在从“大民生”的视野把握百姓期盼,切实用“富民”标准指引民政改革方向,让“富民”举措贯穿现代民政建设始终。按照市委富民增收“三大行动”的最新要求,民政部门将统筹推进农村低保与扶贫开发政策的有效衔接,充分发挥社会救助的兜底脱贫作用。同时加强医疗救助与基本医保、大病保险制度的配套衔接,制定出台重特大疾病医疗救助补充办法,建立由临时救助到医疗救助的“摆渡机制”,努力解决好 “因病致贫、因病返贫”问题。

慈善助孤,为困境儿童撑起保护伞

    今年六·一儿童节期间,常州市民政局启动“合力监护、 相伴成长”困境未成年人(留守儿童)关爱保护专项行动,还首次通过政府购买服务,开始试点专业社会组织综合服务困境未成年人(留守儿童),形成了“购买服务——入户调查——评估分类——精准帮扶——梳理总结”的困境未成年人(留守儿童)救助帮扶工作模式。下一步,本着儿童利益最大化原则,常州将继续创新性开展困境儿童救助工作,为困境儿童撑起一把爱的“保护伞”。

    改革创新:

    打造更多特色亮点

    9月28日,位于市福利院内的常福颐养园开业,309张养老床位、先进的整合照护理念和护理团队、品牌社工服务等,为入园老人们提供着优质舒心的养老服务,也开创了优质养老的一种新模式。

政府购买社会组织服务工作制度化、常态化

    以此为代表,常州民政将继续推进养老服务供给侧改革,加快公办养老机构体制机制改革,护理型床位、社会力量举办床位分别占比54%、60%以上;制定实施常州市医养融合三年行动规划,申报国家康复辅具示范基地,加快养老服务集聚区建设,打造1个街道(镇)级老年服务街区,培育一批创新型、连锁型养老服务企业和组织。

    另一方面,常州市还将推进基层社会治理创新。深入实施多元共治强基工程,完善以社区党组织为核心、基层自治组织为主导、居民群众为主体、社区社会组织和驻区单位共同参与的社区治理体制;拓展“三社联动”内涵和外延,优化各级各类资源在城乡社区的配置融合,加快推进基本公共服务设施建设,实现街道(镇)级社区综合服务中心全覆盖;全面推进公共服务“一站式”受理、社工和居民版手机APP运用,促进社区服务提质增效;优化社会组织四级孵化基地功能,加强枢纽型社会组织的培育发展力度;大力开展政府购买服务、公益创投活动,重点培育发展一批养老领域、社区服务等社会组织;严格执行社会组织年检制度,建立多部门联合监督执法机制,完善规范有序的社会组织退出机制;加快社会工作人才培训基地和实训基地建设步伐,分层分类培训,全面提升社会工作人才服务能力。

    重大活动:

    发出更响常州声音

    9月30日,常州举办第四个全国烈士纪念日公祭活动,1000余名党政军民代表来到革命烈士陵园,深切缅怀革命英烈,并表示要将革命烈士的精神财富化为实际行动,同心同德、再接再厉,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。与此同时,“军旗飘扬耀龙城、军地共育幸福树”等纪念建军90周年系列主题活动的成功举办,进一步传递了双拥工作正能量,为我市开展新一轮双拥模范创建活动营造了良好氛围。

    这个月,常州开展以“关爱老年人 欢庆十九大”为主题的2017年“敬老月”活动,大力弘扬敬老爱老助老社会风尚。“邻里守护”敬老广场志愿服务活动、“邻里守护”主题讲堂、“关爱老年人 欢庆十九大”老年人风采展示等十多项活动,将进一步深化优化我市的为老服务。

深入开展防灾减灾宣传

    社区管理创新也将有“重头戏”上演,常州将展示一批城乡社区建设创新成果,进一步放大“社区+”效应,着力推进农村社区建设、社区“减负增效”、深化“三社联动”等重点工作,畅通服务群众的“最后一公里”。

    项目建设:

    展现更暖民政形象

    民政项目是现代民政的重要组成,也是为民服务的主要载体。“十三五”期间,全市各级将启动实施32个重大项目,总投资预计168亿元。仅今年启动实施的项目就达12个,主要涉及养老服务、军休服务、减灾救灾等领域。一方面,常州正抓紧现有项目的立项、论证、审批和组织实施,有序推进市军休干部服务管理中心、市烈士陵园“两馆”改造等一批项目建设,确保项目按时开工、精心施工、如期竣工;加快市军休干部服务管理中心体制机制改革。另一方面,常州将及早谋划和排出一批储备项目,加大协调力度,力争纳入到各级政府民生实事中,多渠道争取资金支持,助推项目尽快落地,不断增强民政公共服务供给能力。

    而在民政事业推进过程中,常州将以“法治化、标准化、社会化、专业化、人文化、信息化”着力打造和提升现代民政,增强民政工作综合能力,促进民政转型升级,为“种好幸福树、增创发展新优势”绘就温暖底色,贡献民政力量。

    回望过去

民政系统干部职工深入开展“大走访”活动

    “兜底线、补短板、救急难、促均衡、保公平”。 一条温暖而稳固的“民生主线”,串联起了近年来常州民政工作的所有目标、努力和成绩。尤其是党的十八大以来,常州市民政系统主动适应新常态、积极展现新作为,为构建 “强富美高”新常州筑牢了民生基石。

    过去的5年,通过兜底线,常州基本民生保障持续加强。

    ——出台《常州市社会救助实施办法》,首次统筹8大类救助制度,实现一门受理、协同施救。“救急难”工作取得突破。

    ——在全省首创慈善大病医疗补充保险制度,在全市首次对困难群众医疗救助医保定点机构范围实行全覆盖。

    ——实现了市政府统一发布城乡低保标准,落实城市“三无”、农村“五保”、孤儿等对象保障标准自然增长机制,全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

    ——实施精准救助,首次明确低保家庭人均金融资产标准为3.5万元,并实施金融资产超标低保家庭专项清退行动,清退率达11.2%。

    过去的5年,通过优供给,常州养老服务水平大幅提升。

    ——优质养老工作强力推进。常州优质养老服务体系基本建立,在全省城市养老服务满意度测评中位居榜首。在全省率先全面实施养老机构消防安全提升改造工程,覆盖全市所有养老机构。通过养老设施建设、政府购买养老服务、公益创投等,广泛吸引社会力量参与到养老服务中来。

    ——养老服务产业提速发展。常州养老服务业集聚区成功获批省级现代服务业集聚区,养老服务供给和品质显著增强。

    过去的5年,通过谋善治,常州社会治理更加高效。

    ——在全市1004个社区中深入开展“减负增效”工作,通过“政社互动”“三社联动”,巩固提升“减负增效”成果。

    ——在全省率先建成社区公共服务“一站式”受理平台,实现部门资源整合和业务联动。

    ——积极落实政府购买和社会力量支持社会组织进社区项目,构建了政府、市场和社会多元参与的社会治理格局。

    ——在全国率先建立纯节地生态葬公墓,基于“互联网+”模式的96444公共殡葬服务平台于今年清明节期间启动。

    来源:常州日报

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