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[百姓民生] 作为一个关注常州公交的公交爱好者,我为常州公交十三五规划建言献策

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发表于 2016-3-28 09:13:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 一叶扁舟 于 2016-3-28 09:17 编辑

     在百公里营收和百公里人数双双出现下降的严峻形势下,作为一个关注常州公交的公交爱好者来说,我认为确实要有一些大的举措改变目前的现状。

     2014年,随着轨道交通开工建设,私家车数量的激增,特别是今年春节小长假期间,客流量、营收数同比出现了2位数的下降。这说明常州的流动人口在进一步下降。未来五年,随着轨道交通的开通,其对客流的冲击不可小视,公交经营则进一步困难,且体制机制上存在着诸多问题,面临着巨大的财务亏损,影响企业的可持续发展,深化改革势在必行。

     首先要充分认识到城市结构调整。人口总量变化以及出行多样化的进一步显现,对城市公交提出新的要求和需求。要紧紧围绕“体制、机制、规制、票制”四制改革。通过深化体制改革,优化激励机制,强化经营管理,提高队伍素质,保证服务质量,实现服务供应一流,投入产出效率一流,管理运行机制一流,在常州公交公司率先实施公交深化改革先行先试。使常州公交在整个常州市域范围内的公交企业中当好排头兵,起到领头羊的作用。

     现将四制改革的具体内容分别作介绍如下:
     1.体制:学习借鉴周边兄弟城市的成功经验,特别是上海公交在过去十余年几轮改革的成功经验,对现有的4家公司实施区域化重组,合并成2家公司。根据司标、涂装、自编号均不符合上海巴士集团的要求,因此可以判断,常州巴士基本上已经脱离上海巴士集团。成立常州第一公共交通有限公司和常州第二公共交通有限公司,充分发挥1加1大于等于2的整合优势。将现有的喷注式司标改为铭牌式司标。在车头镶嵌常交集团,车门两侧则为常交一公司、常交二公司。重新设立自编号,将现有的主参数由公司代码改为由车身型号、车身长度和渐进号组成,以求保持稳定性。


     2.机制:机制建设对于企业者来说至关重要,好的机制就是能够最大限度地挖掘人的潜能,调动人的积极性,计划经济是以奖惩为主而市场经济则强调的是激励公交的公益性行业,但同时政府也要求企业运作应该市场化也就是运用市场经济法则开展企业经济活动,要通过激励方式体现经营者内部职工的自身价值,强调各方的积极性,真正实现奖优惩懒。

     3.规制:每年确定一个减亏目标。要更加突出公交行业公益性特征,更加突出公交企业运作市场化特征;强化公交线网优化,强化营运企业成本控制竞争,强化营运企业营收管理,强化营运企业财务监控。

     4.票制:现有的票价是2007年确定的,当时是为了提高公交的吸引力,由于票价与运营成本常年倒挂,入不敷出,也无力给予更高效率的管理创新,票款收入无法弥补企业成本的情况下,通过发挥企业市场主体作用,实施财政扶持补贴政策,全面提高企业经营效率和政府管理效率,改革现行的票价结构也迫在眉睫。加快开展公共交通票价方面的调研,拟研究建立公共交通票价形成机制,同时坚持并完善以常乘客为主要对象的优惠票价政策。  

     在营运管理方面:目前常州市区的公交线路普遍存在里程过长,重复系数高,曲线系数大的特点。按照目前常州轨道交通建设计划节点,到2020年,常州市区将有2条轨道交通线路投入运营,届时将出现相当一部分中长途乘客选择通过轨道交通来作为出行的交通工具。按照“一路一线、区域成网、方便换乘”的原则,综合考虑区域干线情况,实施整体调整。今后原则上不在新辟15公里以上的超长线路。线网调整也要遵循有伸有缩的原则。

     早高峰尝试多种调度方式:大站、区间、直达、跨线、绕开拥堵段等。尝试低估段大小车混跑。合理编制行车作业时刻表,提升百公里营收,按区域实施集团内部线网调整,实现主干道线路由一家经营单位运营。最大限度的提高营运效率。认真梳理线网,实施线路新辟、调整、延伸、缩线、归并、撤销等计划。精耕细作,科学管理。消除重复线路,深梳潜能,加强营运业务调研,通过大数据分析,灵活调度。公里数投放要向优质线路倾斜。低谷段在基本满足需求的前提下,严格控制班次,进一步减少低效公里数投放,提高公里投放的有效性。对于百公里营收过低且与其他线路重复,予以调整,力争归并。进一步理顺人、线、车各种关系。增加高客流断面班次密度,加快车辆周转,提高运营效率。

     不断完善与轨道交通站点衔接配套。对客流作深入分析,下功夫做出一个数字模型,使公交线网相互协调,走向与流向一致。均衡与衔接紧密相连。按照盘活存量,总量控制,优化质量,到2020年将配车数控制在2014年末的数量。进一步降低运营成本。上述一系列方法进一步强化轨道交通与公共汽车网络的融合,着力发展以轨道交通、BRT为标志的骨干交通,以常规公交为标志的区域交通,以与轨交站点接驳的社区巴士为标志的“最后一公里”交通,全面形成骨干、区域、接驳三级公共交通网络。利用互联网+ 对营运调度、票务系统、机务系统进行智能化改造,实现精细化管理。在营运调度方面,大力推进智能调度、电子路单的应用与操作,内含公里、班次、油耗、营收数据,逐步替代手工统计方式。在票务系统方面,确定每日的某个时间将POS机上传到卡公司,现金收入结算到票务系统。确保管理数据不滞后。

     在机务系统方面:结合车辆运营数据包括班次、公里,实现材料费用单车结算和百公里材料数据的自动结算。及时了解车辆的实际使用情况。完成营运公司集群调度中心建设,实施线路的集群调度。最终实现所有的运营公司电子路单的使用。

     今年对于常州公交来说是不平凡的一年,70年前的“府桥惨案”葬送了常州的公交梦,60年前,常州城区始有公交线路开通。此外又是十三五规划的开局之年,结合当前“三严三实”专题教育活动,补短板,破难题,主动寻差距,找问题,扎扎实实,一步一个脚印,锐意进取,奋发有为,为十三五规划开好局打下扎实的基础。为建设强富美高的新常州添砖加瓦,为谱写常州梦之公交篇而努力奋斗。


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发表于 2016-3-28 12:01:52 | 显示全部楼层
补短板,破难题,主动寻差距,找问题,扎扎实实,一步一个脚印,锐意进取,奋发有为,为十三五规划开好局打下扎实的基础。
成功的路上有我陪伴你!

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发表于 2016-3-28 14:13:19 | 显示全部楼层

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发表于 2016-3-28 15:07:49 | 显示全部楼层
能码出这么多字足以体现出楼主的用心良苦
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发表于 2016-5-29 08:59:01 | 显示全部楼层
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